第508章 设立五军都督府
从宫中出来之后,秦烈在河间郡王府,召集手下文武将领,对于这次金国、西夏寇边一事,再次召开了一次盛大的军事会议。
刚才在宫中,秦烈立下军令状,三个月内解决边患,若到时候未能解决,将会受到军法处置。
在这次廷议之上,秦烈正式提出,设立五军都督府,节制天下兵马,以便更好协同管理军队。
秦烈这个提议,之前便于周邦彦、李光等一众宰相商议好的,这一次廷议,实际上就是走个过程。
小皇帝根本不知道其中利害,皇太妃面对秦烈以及宰相们的支持,只能下旨,同意了秦烈的提议。
河间郡王府大堂上,手持圣旨的秦烈,待众人到齐之后,遂打开圣旨,道:“现在我宣读一份旨意,请诸位接旨吧。”
“臣等恭迎圣旨。”大堂之上的左右文武将官,纷纷伏地拜道。
“大宋皇帝敕旨,即日起,改枢密院为五军都督府,册授秦烈为大都督府,节制中外诸军事。”
“五军都督府节制左右,前后、中军五军,各都督府设立参军府统辖军事,各设左右参军,品阶明确为正三品将军,参军府治下,下设各卫都统制,明确品阶从三品,统制正四品。”
“军都指挥使明确为正五品,都虞候为从五品,军司马为正六品。”
“营指挥使明确为正七品,都虞候为从七品。”
“都头、为正八品、副都头为从八品。”
“五十人队将为正九品,副队将为从九品。”
“九人队为队头,三人队为军头,俸禄待遇,依次比士兵递增一倍。”
也就是说新成立的五军都督府,进一步明确了职权,职位的地位,让上下级关系一目了然。
之前大宋的官职,实在太过繁杂,冗官之多,古今未有。
这也是秦烈一再坚持改制的原因,之前是文官制度,现在则是武官制度。
成立五军都督府,首先是取代了枢密院,进而取消了禁军制度。
今后天下兵马,全部隶属五军都督府大都督节制,地方上成立明朝时期的卫所制度。
虽然卫所制度,也并不是永久有效的地方兵役制度,但目前绝对是跨时代的,至于今后的问题,只能在实践中,一步步改进。
但有一点是可以肯定的,那就是现在大宋的禁军制度,地方乡军制度,已经彻底糜烂。
成立五军都督府的另一个好处,那就是秦烈可以进一步,把天下兵马大权掌握在手中。
秦烈手中的这一份圣旨很长,除了明确确定五军都督府设立,品阶确定外,还有区域划分。
左军都督府划分的区域是江北行省、江南行省、浙江行省、福建行省、江西行省,各行省除了有都指挥使衙门外,在地方州府,设有千户所,百户所作为地方治安,剿匪的地方军队。
管辖五省参军府的左参军为镇三山黄信,右参军为扑天雕李应。
右军都督府划分的区域是陕西行省、四川行省、湖北行省,左参军为张叔夜,右参军为折可存。
前军都督府划分的区域为河东、河北、以及幽云十六州,左参军为张宪,右参军为张浚。
后军都督府划分区域为两广行省、云贵行省、湘南行省,左参军为韩世忠,右参军为穆弘。
中军都督府划分区域为京畿之地,以及山东行省,左参军为朱仝、右参军为雷横。
秦烈自领五军大都督府大都督,节制天下各都督府兵马,大都督为正一品。
各都督府左右参军,个人只有指挥权,没有调兵权,任何一人,没有大都督军令,不得调动一百以上兵马。
各都督府左右参军,紧急情况下,可以先调动五百以下兵马,但必须立即上报都督府,否则一经查实,以叛逆论处。
同时都督府,还明确了十二条军纪,以及各州府的千户所、百户所为世袭军户制度。
世袭军户,就是父传子,子传孙,世袭传承。
这个世袭军户,立功可以升迁,若无军功,一辈子虽然是大头兵,但依旧属于铁饭碗。
因为世袭军户拥有军田,可以不用交纳赋税,可以自给自足。
军户农忙种田,闲暇时训练,剿匪训练。
同时需要维护地方治安,抢险救灾,兴修水利、修缮城墙,改善民生工程等等。
可以说地方千户所、百户所的军户,就是未来国家柱石,他们与地方衙门互不统属,隶属都指挥使司衙门节制。
各都指挥使司衙门、千户所、百户所又隶属各都督府统属。
不过地方的布政使使司衙门、提刑按察使衙门的监察机构,则可以进行监督他们,但没有执法权。
同样地方的驻所衙门,可以监督地方官吏,如发现贪赃枉法、盘剥百姓的官吏,可以直接向五军都督府上报,秦烈专门安排人手负责监督处理。
之所以搞这一套方法,主要是秦烈深知,权利一旦失去监督,它就会无限放大,进而滋生腐败。
宣读完圣旨,秦烈示意众人起身,这才继续道:“现在朝中的两大部门,都已经掌握在我们手中。”
“接下来来年的春闱,本王可能还会滞留在前线,到时候你们这些大学士,将会作为主考官、选拔官吏,到时候你们要严格把关,挑选一批新鲜血液,充入内阁之中培养。”
秦烈口中的两大部门,就是内阁大学士衙门,以及五军都督大都督衙门。
内阁大学士衙门,掌握朝廷政务,五军大都督衙门掌握天下兵马。
秦烈只要牢牢把这两个部门牢牢抓在手中,这大宋朝廷,今后无论是谁做皇帝,也只能是一个头衔,即便是想要推翻他,也根本不可能。
不过有一个前提,那就是他还需要时间,培养出一批忠于自己的后续人才。
而人才从哪里来,自然是学校,以及朝廷的科举考试。
在京城的这几个月,秦烈在汴京境内成立了两所学院,一所名为朱仙镇讲武堂,秦烈自任名义山长,就是校长之意。
实际的山长则是常胜军骑的都统制王进。
另一所学院叫陈留书院,同样名义山长也是秦烈,实际山长秦烈则是任命了尚书右丞,也是状元出身的何焕出任。
这两座书院,一文一武,自然是秦烈用来培养后续人才的基地。
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刚才在宫中,秦烈立下军令状,三个月内解决边患,若到时候未能解决,将会受到军法处置。
在这次廷议之上,秦烈正式提出,设立五军都督府,节制天下兵马,以便更好协同管理军队。
秦烈这个提议,之前便于周邦彦、李光等一众宰相商议好的,这一次廷议,实际上就是走个过程。
小皇帝根本不知道其中利害,皇太妃面对秦烈以及宰相们的支持,只能下旨,同意了秦烈的提议。
河间郡王府大堂上,手持圣旨的秦烈,待众人到齐之后,遂打开圣旨,道:“现在我宣读一份旨意,请诸位接旨吧。”
“臣等恭迎圣旨。”大堂之上的左右文武将官,纷纷伏地拜道。
“大宋皇帝敕旨,即日起,改枢密院为五军都督府,册授秦烈为大都督府,节制中外诸军事。”
“五军都督府节制左右,前后、中军五军,各都督府设立参军府统辖军事,各设左右参军,品阶明确为正三品将军,参军府治下,下设各卫都统制,明确品阶从三品,统制正四品。”
“军都指挥使明确为正五品,都虞候为从五品,军司马为正六品。”
“营指挥使明确为正七品,都虞候为从七品。”
“都头、为正八品、副都头为从八品。”
“五十人队将为正九品,副队将为从九品。”
“九人队为队头,三人队为军头,俸禄待遇,依次比士兵递增一倍。”
也就是说新成立的五军都督府,进一步明确了职权,职位的地位,让上下级关系一目了然。
之前大宋的官职,实在太过繁杂,冗官之多,古今未有。
这也是秦烈一再坚持改制的原因,之前是文官制度,现在则是武官制度。
成立五军都督府,首先是取代了枢密院,进而取消了禁军制度。
今后天下兵马,全部隶属五军都督府大都督节制,地方上成立明朝时期的卫所制度。
虽然卫所制度,也并不是永久有效的地方兵役制度,但目前绝对是跨时代的,至于今后的问题,只能在实践中,一步步改进。
但有一点是可以肯定的,那就是现在大宋的禁军制度,地方乡军制度,已经彻底糜烂。
成立五军都督府的另一个好处,那就是秦烈可以进一步,把天下兵马大权掌握在手中。
秦烈手中的这一份圣旨很长,除了明确确定五军都督府设立,品阶确定外,还有区域划分。
左军都督府划分的区域是江北行省、江南行省、浙江行省、福建行省、江西行省,各行省除了有都指挥使衙门外,在地方州府,设有千户所,百户所作为地方治安,剿匪的地方军队。
管辖五省参军府的左参军为镇三山黄信,右参军为扑天雕李应。
右军都督府划分的区域是陕西行省、四川行省、湖北行省,左参军为张叔夜,右参军为折可存。
前军都督府划分的区域为河东、河北、以及幽云十六州,左参军为张宪,右参军为张浚。
后军都督府划分区域为两广行省、云贵行省、湘南行省,左参军为韩世忠,右参军为穆弘。
中军都督府划分区域为京畿之地,以及山东行省,左参军为朱仝、右参军为雷横。
秦烈自领五军大都督府大都督,节制天下各都督府兵马,大都督为正一品。
各都督府左右参军,个人只有指挥权,没有调兵权,任何一人,没有大都督军令,不得调动一百以上兵马。
各都督府左右参军,紧急情况下,可以先调动五百以下兵马,但必须立即上报都督府,否则一经查实,以叛逆论处。
同时都督府,还明确了十二条军纪,以及各州府的千户所、百户所为世袭军户制度。
世袭军户,就是父传子,子传孙,世袭传承。
这个世袭军户,立功可以升迁,若无军功,一辈子虽然是大头兵,但依旧属于铁饭碗。
因为世袭军户拥有军田,可以不用交纳赋税,可以自给自足。
军户农忙种田,闲暇时训练,剿匪训练。
同时需要维护地方治安,抢险救灾,兴修水利、修缮城墙,改善民生工程等等。
可以说地方千户所、百户所的军户,就是未来国家柱石,他们与地方衙门互不统属,隶属都指挥使司衙门节制。
各都指挥使司衙门、千户所、百户所又隶属各都督府统属。
不过地方的布政使使司衙门、提刑按察使衙门的监察机构,则可以进行监督他们,但没有执法权。
同样地方的驻所衙门,可以监督地方官吏,如发现贪赃枉法、盘剥百姓的官吏,可以直接向五军都督府上报,秦烈专门安排人手负责监督处理。
之所以搞这一套方法,主要是秦烈深知,权利一旦失去监督,它就会无限放大,进而滋生腐败。
宣读完圣旨,秦烈示意众人起身,这才继续道:“现在朝中的两大部门,都已经掌握在我们手中。”
“接下来来年的春闱,本王可能还会滞留在前线,到时候你们这些大学士,将会作为主考官、选拔官吏,到时候你们要严格把关,挑选一批新鲜血液,充入内阁之中培养。”
秦烈口中的两大部门,就是内阁大学士衙门,以及五军都督大都督衙门。
内阁大学士衙门,掌握朝廷政务,五军大都督衙门掌握天下兵马。
秦烈只要牢牢把这两个部门牢牢抓在手中,这大宋朝廷,今后无论是谁做皇帝,也只能是一个头衔,即便是想要推翻他,也根本不可能。
不过有一个前提,那就是他还需要时间,培养出一批忠于自己的后续人才。
而人才从哪里来,自然是学校,以及朝廷的科举考试。
在京城的这几个月,秦烈在汴京境内成立了两所学院,一所名为朱仙镇讲武堂,秦烈自任名义山长,就是校长之意。
实际的山长则是常胜军骑的都统制王进。
另一所学院叫陈留书院,同样名义山长也是秦烈,实际山长秦烈则是任命了尚书右丞,也是状元出身的何焕出任。
这两座书院,一文一武,自然是秦烈用来培养后续人才的基地。
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