第396章 变法势在必行
“大争之世,自当变法图强。现在我大宋内忧外患,若再不锐意进取,必有亡国之忧。”
秦烈说到这里,顿了顿,一脸杀气腾腾的道:“变法势在必行,谁阻我新法,当杀之!”
李光、贾安宅、何焕、王昂四人闻言,无不是心头一震。
对于秦烈,他们也算是比较了解的。
现在秦烈既然这么说,那这事就没有人能够阻拦,谁要阻拦,必然都会遭到屠杀。
“请丞相放心,吾等誓死捍卫新法,甘愿为丞相马前卒。”李光几人纷纷表态,现在他们都是秦烈一派的人,可谓一荣俱荣,一损俱损。
“如此,烈就拜托诸位了。”秦烈点点头,深深一拜道。
“从今天起,河北东路,河北西路合并为河北行省,设立三使司衙门。”
“李光你担任河北行省左布政使,何焕你担任河北行省右布政使,贾安宅你担任提刑按察使,王昂你出任都指挥使司衙门副指挥使,兼任太原府知府。”
“待河北战事结束之后,军户所正式设立,由卢俊义出任都指挥使之职。”
根据秦烈起草的行省制度改革中,左右布政使明确为正三品职务,按察使和都指挥使为从三品。
知府为正四品,知州为正五品,知县为正七品,可浮动为从七品或从六品。
秦烈之所以锐意改革,也是无奈之举。
在太原府的时候,他听取了李纲这一年在河东路的政务报告,作为北方行政路一级衙门,管辖数十个府州,上百个县城,人口高达六百万的行政机构。
一年的赋税总价值虽然有八百万贯钱,然而抛去地方各级衙门开支,所剩仅仅二百二十万贯钱。
二百二十万贯钱看似很多,实际上却连河东路的军费开支都不够。
因为去年河东路为抵抗金军,组建了三万新军,加上原来六万人马,一年的军费开销,高达三百万贯钱,这还不算战时的抚恤和损耗,否则只会更大。
也就是说,河东路六百万百姓,竟然连区区十万军队都养不活,这不是天大的笑话吗?
那么剩下的五百万开支去哪了呢?
就是用在各级官府衙门的俸禄开支上了,因为各级衙门官吏冗官众多,领俸禄的多,办事的少,甚至有的官吏一人身兼数职,拿着好几份俸禄,却几乎不用干事。
对于这样的弊端,李纲也是深恶痛绝,也正是李纲的哭穷,让秦烈起了改革官职的想法,并付诸行动。
在太原府的时候,秦烈原本是想要补充一些军需物资的。
可因为李纲的哭穷,说河东路安抚使衙门,为了筹措军费,不得不向城中豪富,借贷了一百万贯钱,这才勉强维持了下来。
结果就是秦烈在太原府一分物资没有捞到,还把郓州缴获的的三万只羊,一万头牛和骡马划给了李纲,让他用来运作河东路的开支。
秦烈没有让李纲找朝廷,因为他知道现在朝廷府库也是穷的响叮当,去年他出征西北时,户部连六百万贯钱都拿不出。
后来还是秦烈用借得方式,才借调出六百万贯军费。
这不,前不久中书侍郎李邦彦、门下侍郎白时中、以及尚书左右仆射张邦昌、吴敏四人,还联名给自己上书,表示国库空虚,希望能够延后发放西北各军的军饷。
西北各路兵马,是秦烈好不容易建立起来的,目的就是抵御防范西夏人所用。
十二万厢军,八万乡兵,二十万人马,一年的军需开支以及军饷,差不多就是七百万贯钱,也就是没一个月朝廷必须向西北,发放五十万贯钱财,才能养活二十万人马。
延后发放军饷,秦烈肯定是不同意的,最后不得以,还是秦烈私人掏了腰包,由自己的私库,给陕西路经略安抚使张叔夜,调拨了一百万贯钱财过去。
秦烈的私库,自然不是他贪污受贿的钱财,而是他在桃花岛建立的海上贸易赚取的钱财。
这笔钱说白了,可不单单是他一个人的,而是全体桃花岛上的将士们都拥有的财产。
为了经营海上贸易,秦烈可是把水师横江左右两营,一万二千人马,包括将领尽数留在了岛上。
去年,因为秦烈入主中枢,手中权势扩大到两淮之地,以及京东东西两路,包括河北两路和河东路,让他拥有更大的贸易物品。
而之前秦烈就任命了袁朗和焦挺,在京东东路的滨州,黄河入海口建立了贸易港口,加大了海上贸易的商品,为秦烈赚取了大笔的钱财。
也正是靠着这笔钱财,秦烈才得以养活手中这十几万忠于自己的军队,要是指望朝廷的钱财,他的军队只能去喝西北风。
要知道桃花岛去年一年的利润,高达一千万两银子。
而这个时代,由于银贵铜钱贱,一两银子平均可以折换到两贯五百钱。
也正是因为这笔海上贸易的收入支撑,秦烈才能够养活军队四处征战。
在与李光几人敲定变法细节之后,秦烈让何焕为军队准备一个月的粮饷,交由后勤部的李忠押运。
随后,秦烈领着雷横、李逵、武松、鲁智深几人,来到设立在大名府的军器局。
军器局的主事人,依旧是凌振、李云、汤隆、鲍旭四人。
凌振主要是研究火药,汤隆主要是研究新式兵器,李云负责督造制式兵器,也就是士卒用的兵器甲胄。
鲍旭主要是负责警卫工作,军器局在大名府北城,占地一百多公顷,是大名府城中禁区,即便是李光和卢俊义他们,也没有权利进入其中。
秦烈一行人来到军器局大门外,有意试探的军器局保密工作的秦烈,故意让雷横自报家门,让守门的军士开门,结果却被挡了下来。
最后还是秦烈拿出他的神威天将军令牌,闻讯而来的鲍旭才匆匆带人打开了大门。
“不知主公驾到,卑职负有怠慢之罪,请主公责罚。”丧门神鲍旭率队躬身站立在大门口,一脸谦恭的请罪道。
“军法大于人情世故,你办的不错,何罪之有?”秦烈颔首一笑,丝毫不以为意。
而这个时候,青眼虎李云也闻讯匆匆而至,远远的他便拱手喊道:“卑职李云,见过主公,诸位哥哥。”
李云在梁山待的时间比较长,之后又一直在军器局任事,身上还保留着当年的江湖义气。
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秦烈说到这里,顿了顿,一脸杀气腾腾的道:“变法势在必行,谁阻我新法,当杀之!”
李光、贾安宅、何焕、王昂四人闻言,无不是心头一震。
对于秦烈,他们也算是比较了解的。
现在秦烈既然这么说,那这事就没有人能够阻拦,谁要阻拦,必然都会遭到屠杀。
“请丞相放心,吾等誓死捍卫新法,甘愿为丞相马前卒。”李光几人纷纷表态,现在他们都是秦烈一派的人,可谓一荣俱荣,一损俱损。
“如此,烈就拜托诸位了。”秦烈点点头,深深一拜道。
“从今天起,河北东路,河北西路合并为河北行省,设立三使司衙门。”
“李光你担任河北行省左布政使,何焕你担任河北行省右布政使,贾安宅你担任提刑按察使,王昂你出任都指挥使司衙门副指挥使,兼任太原府知府。”
“待河北战事结束之后,军户所正式设立,由卢俊义出任都指挥使之职。”
根据秦烈起草的行省制度改革中,左右布政使明确为正三品职务,按察使和都指挥使为从三品。
知府为正四品,知州为正五品,知县为正七品,可浮动为从七品或从六品。
秦烈之所以锐意改革,也是无奈之举。
在太原府的时候,他听取了李纲这一年在河东路的政务报告,作为北方行政路一级衙门,管辖数十个府州,上百个县城,人口高达六百万的行政机构。
一年的赋税总价值虽然有八百万贯钱,然而抛去地方各级衙门开支,所剩仅仅二百二十万贯钱。
二百二十万贯钱看似很多,实际上却连河东路的军费开支都不够。
因为去年河东路为抵抗金军,组建了三万新军,加上原来六万人马,一年的军费开销,高达三百万贯钱,这还不算战时的抚恤和损耗,否则只会更大。
也就是说,河东路六百万百姓,竟然连区区十万军队都养不活,这不是天大的笑话吗?
那么剩下的五百万开支去哪了呢?
就是用在各级官府衙门的俸禄开支上了,因为各级衙门官吏冗官众多,领俸禄的多,办事的少,甚至有的官吏一人身兼数职,拿着好几份俸禄,却几乎不用干事。
对于这样的弊端,李纲也是深恶痛绝,也正是李纲的哭穷,让秦烈起了改革官职的想法,并付诸行动。
在太原府的时候,秦烈原本是想要补充一些军需物资的。
可因为李纲的哭穷,说河东路安抚使衙门,为了筹措军费,不得不向城中豪富,借贷了一百万贯钱,这才勉强维持了下来。
结果就是秦烈在太原府一分物资没有捞到,还把郓州缴获的的三万只羊,一万头牛和骡马划给了李纲,让他用来运作河东路的开支。
秦烈没有让李纲找朝廷,因为他知道现在朝廷府库也是穷的响叮当,去年他出征西北时,户部连六百万贯钱都拿不出。
后来还是秦烈用借得方式,才借调出六百万贯军费。
这不,前不久中书侍郎李邦彦、门下侍郎白时中、以及尚书左右仆射张邦昌、吴敏四人,还联名给自己上书,表示国库空虚,希望能够延后发放西北各军的军饷。
西北各路兵马,是秦烈好不容易建立起来的,目的就是抵御防范西夏人所用。
十二万厢军,八万乡兵,二十万人马,一年的军需开支以及军饷,差不多就是七百万贯钱,也就是没一个月朝廷必须向西北,发放五十万贯钱财,才能养活二十万人马。
延后发放军饷,秦烈肯定是不同意的,最后不得以,还是秦烈私人掏了腰包,由自己的私库,给陕西路经略安抚使张叔夜,调拨了一百万贯钱财过去。
秦烈的私库,自然不是他贪污受贿的钱财,而是他在桃花岛建立的海上贸易赚取的钱财。
这笔钱说白了,可不单单是他一个人的,而是全体桃花岛上的将士们都拥有的财产。
为了经营海上贸易,秦烈可是把水师横江左右两营,一万二千人马,包括将领尽数留在了岛上。
去年,因为秦烈入主中枢,手中权势扩大到两淮之地,以及京东东西两路,包括河北两路和河东路,让他拥有更大的贸易物品。
而之前秦烈就任命了袁朗和焦挺,在京东东路的滨州,黄河入海口建立了贸易港口,加大了海上贸易的商品,为秦烈赚取了大笔的钱财。
也正是靠着这笔钱财,秦烈才得以养活手中这十几万忠于自己的军队,要是指望朝廷的钱财,他的军队只能去喝西北风。
要知道桃花岛去年一年的利润,高达一千万两银子。
而这个时代,由于银贵铜钱贱,一两银子平均可以折换到两贯五百钱。
也正是因为这笔海上贸易的收入支撑,秦烈才能够养活军队四处征战。
在与李光几人敲定变法细节之后,秦烈让何焕为军队准备一个月的粮饷,交由后勤部的李忠押运。
随后,秦烈领着雷横、李逵、武松、鲁智深几人,来到设立在大名府的军器局。
军器局的主事人,依旧是凌振、李云、汤隆、鲍旭四人。
凌振主要是研究火药,汤隆主要是研究新式兵器,李云负责督造制式兵器,也就是士卒用的兵器甲胄。
鲍旭主要是负责警卫工作,军器局在大名府北城,占地一百多公顷,是大名府城中禁区,即便是李光和卢俊义他们,也没有权利进入其中。
秦烈一行人来到军器局大门外,有意试探的军器局保密工作的秦烈,故意让雷横自报家门,让守门的军士开门,结果却被挡了下来。
最后还是秦烈拿出他的神威天将军令牌,闻讯而来的鲍旭才匆匆带人打开了大门。
“不知主公驾到,卑职负有怠慢之罪,请主公责罚。”丧门神鲍旭率队躬身站立在大门口,一脸谦恭的请罪道。
“军法大于人情世故,你办的不错,何罪之有?”秦烈颔首一笑,丝毫不以为意。
而这个时候,青眼虎李云也闻讯匆匆而至,远远的他便拱手喊道:“卑职李云,见过主公,诸位哥哥。”
李云在梁山待的时间比较长,之后又一直在军器局任事,身上还保留着当年的江湖义气。
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