第二十二节 乡党委会
马石乡党委会在四楼会议室召开,会议将重点讨论经济小区的新政策和纺织厂的问题。对叶之然来说,重要性不言而喻。上会讨论的二个主要议题都是他提出来的,能否顺利通过不仅意味着他的执政思路能否得到实施,而且意味着他在党委会中能得到多少支持。
而他提议的经济小区的入驻企业享受税收奖励政策,税收返还幅度前所未有,一旦实施必能吸引大量非公企业入驻马石乡经济小区,接踵而来的则是其他乡镇、包括县市一级的经济开发区的高度关注。如果政策实施后,效果良好,各方会群起效仿。一旦失败,就将面临各种非议。他想象得到,在党委会一番论战不可避免。
因此,这也是他从政以后的第一个重要会议。
叶之然提早十分钟到达会议室,在自己的座位落座。不一会,党委宣传委员吴阿照、组织委员潘秋生结伴走了进来,和叶之然点头微笑。叶之然也是微笑着欠身打个招呼。乡一级的党委不设宣传部和组织部,但党委班子中设专职的委员负责宣传和组织工作,吴阿照和潘秋生在马石乡党委委员任上已经四年多,和叶之然都很熟悉。但两人不是一个圈子里的人,潘秋生是秦书记的亲信,而吴阿照没有明显倾向,和秦书记、李乡长、王副书记关系都保持一样的远近。
第四个到的是武装部林部长,进来就笑呵呵地给每人发了一支烟,他是马石乡党委会中资格最老的委员,年龄也已五十多岁。一般情况下,他在党委会中发言很少,遇到表决,他的选择也很简单,不管对错,谁是一把手就支持谁。
叶之然拿起没点燃的香烟在鼻尖嗅了嗅,闻着清香淡然的烟丝味,悄然出神。j大毕业二年多了,时间真的飞逝而过,大学的情景宛在眼前,而如今大家各奔东西,忙着自己的工作。最牵肠挂肚的杨缨去美国后也是袅无音信,那个聪慧秀丽的女孩,想必仍旧孤傲地继续着学业。而他,在常嘉县这个小小马石乡,正一步步在仕途上迈下坚实的脚步。
走神之时,党委副书记王静语走进会议室后,靠窗而坐。见叶之然呆呆发愣,抿嘴笑了一下。在马石乡党委中,她最看好年轻的叶之然,这些年,党中央非常重视领导队伍建设,加强领导干部梯队建设的同时,又倡导干部队伍的年轻化、知识化。叶之然可以说是应时而生,既年轻又有文化,做事有章有法,本身又被嘉南市委组织部列入梯队干部予以长期考察。种种因素叠加在一起,王静语相信他在仕途上的脚步会走得很远。
王副书记进来后不久,李乡长和程副乡长就说笑着走了进来,刚落座,秦书记也到了。
会议由党委书记秦大明主持。
秦大明保持着一贯的威严,看了看大家,说:“同志们,今天党委会讨论二个内容,第一个是经济小区的税收优惠和人员调配;第二个是乡镇企业整顿情况中遇到的问题。下面,我们先讨论第一项内容,请分管经济小区工作的叶之然副乡长先做情况汇报。”
叶之然收回遐思,把经济小区的相关资料发到每个参会者手里,说道:“经济小区的基本情况大家都知道,我就不向各位领导汇报了,下面主要主要讲一下经济小区近期的工作重点。第一,加强小区员工服务意识,提高小区软件竞争力,这项工作现在已经开展,由小区管委会具体落实执行;第二,经过考察探讨,我们发现,乡经济小区在规模、配套设施等方面竞争力都不强,是无法吸引大企业落户的,我个人的想法,将经济小区定位于注册型经济小区,主要为非公企业服务,主要是指集体企业和私营企业,希望能积少成多,以数量取胜。在这个前提下,计划到嘉南市区开设办事处,将覆盖面扩大,吸引市区的非公企业来经济小区注册落户;第三,为了增加对私营企业的吸引力,我建议在税收方面实行税收奖励措施。”
不出意外的,第一、二项内容顺利通过。决定在市区设立办事处,配备一辆面包车每天接送,人员编制暂定为七人,增设副主任一人。第三项内容遭到激辩。
“叶长,你说的税收奖励措施,具体数额是多少?”乡党委委员、纪委书记梁必达问。
“我的设想,国税部分是不能给予退税奖励的,地方税部分退税百分之五十比较恰当。”地税即地方税收。中国的税收分国税、地税两种,在增值税中国税占90%,地税占10%,而在营业税中,颠倒了过来,地税占90%,国税占10%。
“这个幅度过大了吧?会不会减少乡里的总体税收?”程副乡长惊讶地问。
叶之然开会前预料到这个问题会遭到普遍的怀疑,已做了充分准备,此刻可以侃侃而谈:“程长,因为只有注册在经济小区的企业才能享受税收优惠,而我们经济小区去年的税收收入只占全乡税收收入的3%,所以不会对整体的税收产生负面影响,相反,我们给予这么大的优惠,会有大量的集体企业和私营企业注册到经济小区,经济总量将有数倍甚至几十倍的增长,虽然退的税多,但因为基数大了,总的税收会有大幅度的增加。”
一番话说得李乡长大为心动,作为乡政府的行政领导,他最关心的就是经济发展指标,但对50%的奖励幅度也是心存疑虑:“叶长的设想非常超前,甚至可以说是大胆,但我感觉50%比例确实太高,可以往下调整,35%~40%也已经开创本市先河了。”
叶之然微笑着点点头,心想第一步优惠到35%~40%也不错,等其他地方反应过来跟风,马石乡的经济小区规模已成,可以进一步提高返税优惠。
没想到副书记王静语第一个明确提出了反对,她站在政治的角度看问题:“我表示反对这种做法,实行退税政策后,虽然对经济可能产生一些刺激作用,但我们要看到,这个退税政策,享受优惠的主体是集体企业和私人企业,这与国家当前的政策不相符合,我们一方面对乡镇企业进行整顿、改造,一方面又为乡镇企业和私营企业大开绿灯,政策上是否有矛盾的地方?请同志们考虑。”
叶之然闻听暗吃一惊,这个王书记不简单,看问题眼光刁钻。**年风波之后,掀起反对资产阶级自由化的浪潮,国内对发展私营企业的争论不断,政治氛围一下子又从右转到左。国家的经济政策也有了一些摇摆不定,从目前大力整顿乡镇企业的措施看,上层对非公经济存有疑虑,保守派势力有所恢复。
“国家的政策虽然有微调,但党对社会主义初级阶段的论断并没有推翻,大力发展非公有经济的政策也没有变化。改革开放以来,我们国家的经济得到飞速发展,其中非公经济的发展速度更是惊人,我认为这个趋势仍将继续,大力发展经济,扩大改革开放的路线也不会动摇。所以,我们的这个税收优惠政策是符合国家方针路线的。”叶之然再次明确地提出自己的看法,委婉地对王静语提出反驳。
“大家都议议,这个政策如果出台,我们乡会引起广泛的注意,同志们,这是一个重要的议题,大家都发表一下自己的看法。”秦书记作为一把手,此时也显得较为慎重。
“发展经济,扩大改革开放确实是我国长期的国策,但目前正是治理、整顿乡镇企业的时刻,王书记的担心也是很有道理的,在这个时间段,是不是暂时放一放比较妥当?”党委宣传委员吴阿照也提出反对。
“王书记和吴委员的发言都对退税政策相当慎重,我也认为有一定的道理。但是,我们也要看到,退税政策并不冒险,我的意见还是现在实施得好,走在前面才可以争得主动,可以抢先一步吸引非公企业来马石入驻。”叶之然再次发言。
秦书记见叶之然急切地进行反驳,微微皱一下眉,心里想,到底是年轻人,有些盛气凌人。
潘秋生观察到秦书记的皱眉,发言道:“叶长的设想确实非常大胆,对经济小区推动作用不小,但还要考虑两个问题,一是增长率如果不大,税收优惠又很多,负面作用就会显得突出;二是执行了这个政策,我们乡会成为关注点,是否有点冒险?”
这话说得叶之然心里“咯噔”一下,“枪打出头鸟”的道理大家都懂,但这个政策一旦实施,失败的可能性极小。一旦吸收到大量的非公企业入驻,税收规模成倍扩大,可以彻底改变马石乡的落后面貌。
叶之然心里估计了一下,王静语、吴阿照、潘秋生明确反对,程光态度不明,仅仅李军有限支持,而秦大明一向和李军站在反面立场,税收优惠政策看来是凶多吉少啊。若果如此,对他绝对是个沉重打击。
就看大家的表决了。
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而他提议的经济小区的入驻企业享受税收奖励政策,税收返还幅度前所未有,一旦实施必能吸引大量非公企业入驻马石乡经济小区,接踵而来的则是其他乡镇、包括县市一级的经济开发区的高度关注。如果政策实施后,效果良好,各方会群起效仿。一旦失败,就将面临各种非议。他想象得到,在党委会一番论战不可避免。
因此,这也是他从政以后的第一个重要会议。
叶之然提早十分钟到达会议室,在自己的座位落座。不一会,党委宣传委员吴阿照、组织委员潘秋生结伴走了进来,和叶之然点头微笑。叶之然也是微笑着欠身打个招呼。乡一级的党委不设宣传部和组织部,但党委班子中设专职的委员负责宣传和组织工作,吴阿照和潘秋生在马石乡党委委员任上已经四年多,和叶之然都很熟悉。但两人不是一个圈子里的人,潘秋生是秦书记的亲信,而吴阿照没有明显倾向,和秦书记、李乡长、王副书记关系都保持一样的远近。
第四个到的是武装部林部长,进来就笑呵呵地给每人发了一支烟,他是马石乡党委会中资格最老的委员,年龄也已五十多岁。一般情况下,他在党委会中发言很少,遇到表决,他的选择也很简单,不管对错,谁是一把手就支持谁。
叶之然拿起没点燃的香烟在鼻尖嗅了嗅,闻着清香淡然的烟丝味,悄然出神。j大毕业二年多了,时间真的飞逝而过,大学的情景宛在眼前,而如今大家各奔东西,忙着自己的工作。最牵肠挂肚的杨缨去美国后也是袅无音信,那个聪慧秀丽的女孩,想必仍旧孤傲地继续着学业。而他,在常嘉县这个小小马石乡,正一步步在仕途上迈下坚实的脚步。
走神之时,党委副书记王静语走进会议室后,靠窗而坐。见叶之然呆呆发愣,抿嘴笑了一下。在马石乡党委中,她最看好年轻的叶之然,这些年,党中央非常重视领导队伍建设,加强领导干部梯队建设的同时,又倡导干部队伍的年轻化、知识化。叶之然可以说是应时而生,既年轻又有文化,做事有章有法,本身又被嘉南市委组织部列入梯队干部予以长期考察。种种因素叠加在一起,王静语相信他在仕途上的脚步会走得很远。
王副书记进来后不久,李乡长和程副乡长就说笑着走了进来,刚落座,秦书记也到了。
会议由党委书记秦大明主持。
秦大明保持着一贯的威严,看了看大家,说:“同志们,今天党委会讨论二个内容,第一个是经济小区的税收优惠和人员调配;第二个是乡镇企业整顿情况中遇到的问题。下面,我们先讨论第一项内容,请分管经济小区工作的叶之然副乡长先做情况汇报。”
叶之然收回遐思,把经济小区的相关资料发到每个参会者手里,说道:“经济小区的基本情况大家都知道,我就不向各位领导汇报了,下面主要主要讲一下经济小区近期的工作重点。第一,加强小区员工服务意识,提高小区软件竞争力,这项工作现在已经开展,由小区管委会具体落实执行;第二,经过考察探讨,我们发现,乡经济小区在规模、配套设施等方面竞争力都不强,是无法吸引大企业落户的,我个人的想法,将经济小区定位于注册型经济小区,主要为非公企业服务,主要是指集体企业和私营企业,希望能积少成多,以数量取胜。在这个前提下,计划到嘉南市区开设办事处,将覆盖面扩大,吸引市区的非公企业来经济小区注册落户;第三,为了增加对私营企业的吸引力,我建议在税收方面实行税收奖励措施。”
不出意外的,第一、二项内容顺利通过。决定在市区设立办事处,配备一辆面包车每天接送,人员编制暂定为七人,增设副主任一人。第三项内容遭到激辩。
“叶长,你说的税收奖励措施,具体数额是多少?”乡党委委员、纪委书记梁必达问。
“我的设想,国税部分是不能给予退税奖励的,地方税部分退税百分之五十比较恰当。”地税即地方税收。中国的税收分国税、地税两种,在增值税中国税占90%,地税占10%,而在营业税中,颠倒了过来,地税占90%,国税占10%。
“这个幅度过大了吧?会不会减少乡里的总体税收?”程副乡长惊讶地问。
叶之然开会前预料到这个问题会遭到普遍的怀疑,已做了充分准备,此刻可以侃侃而谈:“程长,因为只有注册在经济小区的企业才能享受税收优惠,而我们经济小区去年的税收收入只占全乡税收收入的3%,所以不会对整体的税收产生负面影响,相反,我们给予这么大的优惠,会有大量的集体企业和私营企业注册到经济小区,经济总量将有数倍甚至几十倍的增长,虽然退的税多,但因为基数大了,总的税收会有大幅度的增加。”
一番话说得李乡长大为心动,作为乡政府的行政领导,他最关心的就是经济发展指标,但对50%的奖励幅度也是心存疑虑:“叶长的设想非常超前,甚至可以说是大胆,但我感觉50%比例确实太高,可以往下调整,35%~40%也已经开创本市先河了。”
叶之然微笑着点点头,心想第一步优惠到35%~40%也不错,等其他地方反应过来跟风,马石乡的经济小区规模已成,可以进一步提高返税优惠。
没想到副书记王静语第一个明确提出了反对,她站在政治的角度看问题:“我表示反对这种做法,实行退税政策后,虽然对经济可能产生一些刺激作用,但我们要看到,这个退税政策,享受优惠的主体是集体企业和私人企业,这与国家当前的政策不相符合,我们一方面对乡镇企业进行整顿、改造,一方面又为乡镇企业和私营企业大开绿灯,政策上是否有矛盾的地方?请同志们考虑。”
叶之然闻听暗吃一惊,这个王书记不简单,看问题眼光刁钻。**年风波之后,掀起反对资产阶级自由化的浪潮,国内对发展私营企业的争论不断,政治氛围一下子又从右转到左。国家的经济政策也有了一些摇摆不定,从目前大力整顿乡镇企业的措施看,上层对非公经济存有疑虑,保守派势力有所恢复。
“国家的政策虽然有微调,但党对社会主义初级阶段的论断并没有推翻,大力发展非公有经济的政策也没有变化。改革开放以来,我们国家的经济得到飞速发展,其中非公经济的发展速度更是惊人,我认为这个趋势仍将继续,大力发展经济,扩大改革开放的路线也不会动摇。所以,我们的这个税收优惠政策是符合国家方针路线的。”叶之然再次明确地提出自己的看法,委婉地对王静语提出反驳。
“大家都议议,这个政策如果出台,我们乡会引起广泛的注意,同志们,这是一个重要的议题,大家都发表一下自己的看法。”秦书记作为一把手,此时也显得较为慎重。
“发展经济,扩大改革开放确实是我国长期的国策,但目前正是治理、整顿乡镇企业的时刻,王书记的担心也是很有道理的,在这个时间段,是不是暂时放一放比较妥当?”党委宣传委员吴阿照也提出反对。
“王书记和吴委员的发言都对退税政策相当慎重,我也认为有一定的道理。但是,我们也要看到,退税政策并不冒险,我的意见还是现在实施得好,走在前面才可以争得主动,可以抢先一步吸引非公企业来马石入驻。”叶之然再次发言。
秦书记见叶之然急切地进行反驳,微微皱一下眉,心里想,到底是年轻人,有些盛气凌人。
潘秋生观察到秦书记的皱眉,发言道:“叶长的设想确实非常大胆,对经济小区推动作用不小,但还要考虑两个问题,一是增长率如果不大,税收优惠又很多,负面作用就会显得突出;二是执行了这个政策,我们乡会成为关注点,是否有点冒险?”
这话说得叶之然心里“咯噔”一下,“枪打出头鸟”的道理大家都懂,但这个政策一旦实施,失败的可能性极小。一旦吸收到大量的非公企业入驻,税收规模成倍扩大,可以彻底改变马石乡的落后面貌。
叶之然心里估计了一下,王静语、吴阿照、潘秋生明确反对,程光态度不明,仅仅李军有限支持,而秦大明一向和李军站在反面立场,税收优惠政策看来是凶多吉少啊。若果如此,对他绝对是个沉重打击。
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