第六六七章 构建远东
光线明亮的卧室里,郭守云赤身裸体的依靠在床头上,一只手在身边女人完美的胴体上往来逡巡,另一只手则拿着一份厚厚的报告,一行一行的细细查看着。《远东加盟共和国政府组织机构总纲》,在报告的首页上,这样一行标题用红笔标注的异常醒目。从三个小时前与身边的叶列娜欢好结束后,郭守云就在看这份由智库小组弄出来的报告文件,坦率地说,这些东西让他看着感觉头疼。他实在想不出来,那些智库小组专家们的脑子是怎么长的,他们怎么在短短一周的时间内,就弄出如此繁琐的一份详细报告。
所谓《远东加盟共和国政府组织机构总纲》,顾名思义,它就是远东地方共和国政府的一个部门组建详细计划书,在这其中,智库小组按照前苏联时期联盟政府的分配方式,罗列出了必须在短期内组建起来的若干国家部门,在这其中,大项一共分为三类,即:议会、政府、司法。而这三项再细分,议会的组构相对简单,它分为上院和下院,两院的具体职能、权限,与总统制国家的基本形式相类似,没有什么太大的变动。而司法一层也差不多,其部门机构包括:检察院、法院、内务部门三大机构。在这三项之中,最为复杂的一个,就是政府机构的组建,尽管智库小组已经尽可能的削减、并纳了一部分非主要的政府部门,可细数下来,必须组建的部级机构,仍旧多达五十余个。
工业部、机械制造部、文化部、教育部々业部、国防部、对外贸易部、财政部、商业部等等等等,这些机构的作用都是不可或缺的,因此,要想将远东加盟共和国组建起来,那就必须提前一步将这些机构组建好。而按照叶列娜的说法,共和国早草创之初,政府部门的设置越繁琐、越细化越好。因为只有这样,才能有效的分解某一部门首脑的权力,同时呢,也能更加有效的满足各方地权力要求。
“我的上帝,”看了足足三个钟头,郭守云就觉得自己整个头芯都在一涨一涨的发疼。不要以为他就是在简单的浏览这些东西。在看的时候,他还得不停的琢磨问题。比方说,这些部门组建好了之后,各部地部长人选、副部长人选、谁来限制监督他们的权力等等,而除了这些之外呢,他还要考虑每个部门大概需要安排多少的工作人员,这些人每年将消耗多少资金,基本的预算是多少。再者,他还得考虑这些部门之间的职权范围是不是有什么重叠的地方。如果他们彼此扯皮不干实事怎么办作为远东的头一号决策者,郭守云手中的权力的确很大,整个远东六百余万平方公里地土地。上千万的人口,都是处在他的统治之下,可话说回来,他这个位置也不好做,整日里要与人勾心斗角不说,每时每刻都要准备着应付刺杀不讲,他还得处理成堆成堆地公务,就像这段时间,他甚至连碰女人的机会都少了很多。郭氏集团秘书处的新鲜货色都换了好几茬了,可他愣是没有时间去光顾一下。
“爱江山更爱美人”,这话说的太动听了,可真正的问题在于,没了江山,还上他妈哪去找美人啊。郭守云从不讳言自己好色,可是在目前这个关头,他还真是把女色都放下了,他把主次问题摆放的很清楚。也做得很到位。
“我从未想过组建这个远东共和国竟然如此的麻烦,”叹息一声,将手中的报告放在一边,郭守云伸出双手,用力的揉搓着两侧地太阳穴,抱怨道,“如果早知道这些事会这么麻烦,我倒宁可老老实实的做我的总裁,做我的土财主了。”
“你这是在抱怨吗?”伸出一只雪白的小手。轻轻的抚摸着男人并不算健壮的胸脯。叶列娜吃笑道,“如果是的话。那你何不把这些始交给别人去做,至少那样的话,你就能够轻松了。”
“说得好听,”翻个白眼,郭守云没好气地说道,“交给别人去做,交给谁?有能力做的,我不放心,没能力做的,除了捣乱什么都做不好。”
“所以说,你是没有权力去抱怨的,”叶列娜笑道,“既然你的疑心重,那你就必须为这份疑心付出代价,现在,这些烦琐的问题谁都帮不了你,你必须自己出面把它们处理妥当。”
“我只是随口抱怨一下罢了,你不用这么连篇累牍的来说教吧?”伸手在女人的胸脯上掐了一把,郭守云说道。”我这并不是说教,而是在提醒你,”叶列娜微微一笑,说道,“其实在我看来,政府各部的安排还是小事,毕竟部长会议地上面还有议会,你现在所需要做地,就是将这个议会牢牢把握住,只要两院不出问题,部长会议方面就永远不会出岔子。除此之外,还有三个角色很重要:国防部长,参谋总长以及加盟共和国总统,如果不能把这三个角色牢牢控制住,那么远东的未来将有可能随时出现危机。”
“你说地这些问题。我自然能够想到。”郭守云摇摇头。说道。“可问题在于。事到临头。我突然发现有地职位上。并不容易安排人选。国防部长这个职务好说。挈廖缅科将军跟了我这么长时间。对他这个人。我还是充分信任地。另外。他也有那份资历。参谋总长这个职位地确定也不困难。席贾霍夫将军就是一个现成地选择。可最关键地一点是。总统难道你没有发现吗?远东能够站出来坐这个位置地人。根本就找不出来半个。”
“哈。你总算是看到真正地问题所在了。”叶列娜笑了。她在床上翻了个身。吃吃笑道。“这应该就是维克托给你留下地最大麻烦了。因为有郭氏集团地存在。远东根本就不可能出现出类拔萃地政治人物。试想。如果真有一个与你权威相同地人物存在。你还能容他活到现在吗?”
“所以说这个问题就是我现在最为苦恼地。”郭守云对女人幸灾乐祸地态度大为不满。他皱眉说道。
“呵呵。其实依我看。你根本没有必要为此而烦恼。”叶列娜摇头说道。“你现在至少有两条路可以走。第一。随便推出一个傀儡。由他出任远东共和国地代总统。记住。是代总统”
“代多久?代十年?”郭守云不以为然地说道。
“只要你愿意。让他代二十年都可以。”叶列娜掩嘴笑道。“不过为了慎重起见。我劝你最好还是以四年为限。任何一位代总统。任满四年马上赶走。最佳地解决办法。就是将他送出远东。”
“嗯,继续说。”郭守云思索片刻,点点头说道。
“至于第二种办法,那相对来说就要简单的多了,”叶列娜继续说道,“如果按照我的看法,你现在根本就没有必要理会维克托的要求了。在亚佐夫等人出狱之前,他的权力就已经不稳了,而今呢,随着七人集团的东山再起,他的权力已经在更大程度上遭到了分解,不是我过分的高看你,在如今这种局势下,他已经威胁不到你的存在了,所以,你大可以撕毁协议,自己站出来挑这道大梁。”
“出尔反尔?”郭守云皱眉道。
“呵呵,用别人的话这是出尔反尔,可要用你的话来说,那就应该是审时度势,”叶列娜笑道,“难道在你的眼里,实实在在的权力还不如一张脸皮来的重要吗?再者,由你出来挑这道大梁,还有一个潜在的好处,那就是可以为远东赢得更多的外在支持。可以肯定的是,现在联邦的各个势力方正在经历一个重组的过程,在这种时局下,有些人的态度不免就会左右摇摆不定,他们在观望,在审度,期望能够在纷繁复杂的局势中,寻找到一个可以放心依靠的大树。如果你推出一个傀儡,在名义上领导远东,那在一部分人的眼里,远东这棵大树就多少有些不太牢靠了,反之,如果你撕毁与维克托之间的协定,自己出任这个职位,那么在别人的眼里,未来的远东显然就是另一回事了。”
“不行,这样的办法不好,”郭守云考虑了将近三分钟,最终还是放弃了这个很有诱惑力的提议。在这个时候,他有自己的考虑。撕毁与维克托的协议,自己出任远东共和国的第一任领导人,这个想法的确很有诱惑力,可它所能引发的负面效果,同样也大得很,不说别的,至少在莫斯科,很多人将会对他的存在更加忌惮。另外,郭守云现在的志向也不在于出任什么共和国总统,那玩意说到底都是一个虚名,只要有真正的权力抓在手中,当不当那个总统还有什么区别吗?
“树大招风,”与心理想得不同,郭守云给出了另外一个理由,“与堂而皇之的站在公众面前脸相比,我更喜欢过现在这种无拘无束的生活。”
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所谓《远东加盟共和国政府组织机构总纲》,顾名思义,它就是远东地方共和国政府的一个部门组建详细计划书,在这其中,智库小组按照前苏联时期联盟政府的分配方式,罗列出了必须在短期内组建起来的若干国家部门,在这其中,大项一共分为三类,即:议会、政府、司法。而这三项再细分,议会的组构相对简单,它分为上院和下院,两院的具体职能、权限,与总统制国家的基本形式相类似,没有什么太大的变动。而司法一层也差不多,其部门机构包括:检察院、法院、内务部门三大机构。在这三项之中,最为复杂的一个,就是政府机构的组建,尽管智库小组已经尽可能的削减、并纳了一部分非主要的政府部门,可细数下来,必须组建的部级机构,仍旧多达五十余个。
工业部、机械制造部、文化部、教育部々业部、国防部、对外贸易部、财政部、商业部等等等等,这些机构的作用都是不可或缺的,因此,要想将远东加盟共和国组建起来,那就必须提前一步将这些机构组建好。而按照叶列娜的说法,共和国早草创之初,政府部门的设置越繁琐、越细化越好。因为只有这样,才能有效的分解某一部门首脑的权力,同时呢,也能更加有效的满足各方地权力要求。
“我的上帝,”看了足足三个钟头,郭守云就觉得自己整个头芯都在一涨一涨的发疼。不要以为他就是在简单的浏览这些东西。在看的时候,他还得不停的琢磨问题。比方说,这些部门组建好了之后,各部地部长人选、副部长人选、谁来限制监督他们的权力等等,而除了这些之外呢,他还要考虑每个部门大概需要安排多少的工作人员,这些人每年将消耗多少资金,基本的预算是多少。再者,他还得考虑这些部门之间的职权范围是不是有什么重叠的地方。如果他们彼此扯皮不干实事怎么办作为远东的头一号决策者,郭守云手中的权力的确很大,整个远东六百余万平方公里地土地。上千万的人口,都是处在他的统治之下,可话说回来,他这个位置也不好做,整日里要与人勾心斗角不说,每时每刻都要准备着应付刺杀不讲,他还得处理成堆成堆地公务,就像这段时间,他甚至连碰女人的机会都少了很多。郭氏集团秘书处的新鲜货色都换了好几茬了,可他愣是没有时间去光顾一下。
“爱江山更爱美人”,这话说的太动听了,可真正的问题在于,没了江山,还上他妈哪去找美人啊。郭守云从不讳言自己好色,可是在目前这个关头,他还真是把女色都放下了,他把主次问题摆放的很清楚。也做得很到位。
“我从未想过组建这个远东共和国竟然如此的麻烦,”叹息一声,将手中的报告放在一边,郭守云伸出双手,用力的揉搓着两侧地太阳穴,抱怨道,“如果早知道这些事会这么麻烦,我倒宁可老老实实的做我的总裁,做我的土财主了。”
“你这是在抱怨吗?”伸出一只雪白的小手。轻轻的抚摸着男人并不算健壮的胸脯。叶列娜吃笑道,“如果是的话。那你何不把这些始交给别人去做,至少那样的话,你就能够轻松了。”
“说得好听,”翻个白眼,郭守云没好气地说道,“交给别人去做,交给谁?有能力做的,我不放心,没能力做的,除了捣乱什么都做不好。”
“所以说,你是没有权力去抱怨的,”叶列娜笑道,“既然你的疑心重,那你就必须为这份疑心付出代价,现在,这些烦琐的问题谁都帮不了你,你必须自己出面把它们处理妥当。”
“我只是随口抱怨一下罢了,你不用这么连篇累牍的来说教吧?”伸手在女人的胸脯上掐了一把,郭守云说道。”我这并不是说教,而是在提醒你,”叶列娜微微一笑,说道,“其实在我看来,政府各部的安排还是小事,毕竟部长会议地上面还有议会,你现在所需要做地,就是将这个议会牢牢把握住,只要两院不出问题,部长会议方面就永远不会出岔子。除此之外,还有三个角色很重要:国防部长,参谋总长以及加盟共和国总统,如果不能把这三个角色牢牢控制住,那么远东的未来将有可能随时出现危机。”
“你说地这些问题。我自然能够想到。”郭守云摇摇头。说道。“可问题在于。事到临头。我突然发现有地职位上。并不容易安排人选。国防部长这个职务好说。挈廖缅科将军跟了我这么长时间。对他这个人。我还是充分信任地。另外。他也有那份资历。参谋总长这个职位地确定也不困难。席贾霍夫将军就是一个现成地选择。可最关键地一点是。总统难道你没有发现吗?远东能够站出来坐这个位置地人。根本就找不出来半个。”
“哈。你总算是看到真正地问题所在了。”叶列娜笑了。她在床上翻了个身。吃吃笑道。“这应该就是维克托给你留下地最大麻烦了。因为有郭氏集团地存在。远东根本就不可能出现出类拔萃地政治人物。试想。如果真有一个与你权威相同地人物存在。你还能容他活到现在吗?”
“所以说这个问题就是我现在最为苦恼地。”郭守云对女人幸灾乐祸地态度大为不满。他皱眉说道。
“呵呵。其实依我看。你根本没有必要为此而烦恼。”叶列娜摇头说道。“你现在至少有两条路可以走。第一。随便推出一个傀儡。由他出任远东共和国地代总统。记住。是代总统”
“代多久?代十年?”郭守云不以为然地说道。
“只要你愿意。让他代二十年都可以。”叶列娜掩嘴笑道。“不过为了慎重起见。我劝你最好还是以四年为限。任何一位代总统。任满四年马上赶走。最佳地解决办法。就是将他送出远东。”
“嗯,继续说。”郭守云思索片刻,点点头说道。
“至于第二种办法,那相对来说就要简单的多了,”叶列娜继续说道,“如果按照我的看法,你现在根本就没有必要理会维克托的要求了。在亚佐夫等人出狱之前,他的权力就已经不稳了,而今呢,随着七人集团的东山再起,他的权力已经在更大程度上遭到了分解,不是我过分的高看你,在如今这种局势下,他已经威胁不到你的存在了,所以,你大可以撕毁协议,自己站出来挑这道大梁。”
“出尔反尔?”郭守云皱眉道。
“呵呵,用别人的话这是出尔反尔,可要用你的话来说,那就应该是审时度势,”叶列娜笑道,“难道在你的眼里,实实在在的权力还不如一张脸皮来的重要吗?再者,由你出来挑这道大梁,还有一个潜在的好处,那就是可以为远东赢得更多的外在支持。可以肯定的是,现在联邦的各个势力方正在经历一个重组的过程,在这种时局下,有些人的态度不免就会左右摇摆不定,他们在观望,在审度,期望能够在纷繁复杂的局势中,寻找到一个可以放心依靠的大树。如果你推出一个傀儡,在名义上领导远东,那在一部分人的眼里,远东这棵大树就多少有些不太牢靠了,反之,如果你撕毁与维克托之间的协定,自己出任这个职位,那么在别人的眼里,未来的远东显然就是另一回事了。”
“不行,这样的办法不好,”郭守云考虑了将近三分钟,最终还是放弃了这个很有诱惑力的提议。在这个时候,他有自己的考虑。撕毁与维克托的协议,自己出任远东共和国的第一任领导人,这个想法的确很有诱惑力,可它所能引发的负面效果,同样也大得很,不说别的,至少在莫斯科,很多人将会对他的存在更加忌惮。另外,郭守云现在的志向也不在于出任什么共和国总统,那玩意说到底都是一个虚名,只要有真正的权力抓在手中,当不当那个总统还有什么区别吗?
“树大招风,”与心理想得不同,郭守云给出了另外一个理由,“与堂而皇之的站在公众面前脸相比,我更喜欢过现在这种无拘无束的生活。”
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